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martes, 17 de diciembre de 2013

Oposición Guardia Civil. Tema 13. El Cuerpo Nacional de Policía: Normas Básicas, Escalas y categorías. Derechos Sindicales. El Consejo de Policía.

Continuamos con el tema 13 del temario oposición guardia civil, con el estudio de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. En esta ocasión hablaremos del Cuerpo Nacional de Policía, de las distintas escalas y categorías, de los derechos sindicales y del Consejo de Policía.

3.2 EL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA

A) Normas Básicas

Serán las normas orgánicas del Ministerio del Interior las que establezcan la estructura y las competencias de los órganos de dirección del Cuerpo Nacional de Policía. Su régimen estatutario se regirá:

1º Por la LOFCS y las disposiciones que la desarrollan.

2º También, y de forma complementaria (supletoria), por las leyes y normas por las que se rigen los funcionarios de la Administración civil del Estado.

Además:

-          Tanto los hombres como mujeres miembros del cuerpo, ejercerán con uniforme o sin él según el destino que ocupen y el servicio que lleven a cabo.

-          Sus miembros se jubilarán (jubilación forzosa) al cumplir los 65 años.

-          Por ley se determinarán las edades y causas del pase de estos funcionarios a la situación de segunda actividad, atendiendo a las aptitudes físicas que demanden su función.


A) Escalas y categorías

Son 4 las escalas que forman el Cuerpo Nacional de Policía: Superior, ejecutiva, de subinspección y básica.

a)      La Escala superior comprende dos categorías, la de Comisario Principal y la de Comisario.

Las responsabilidades que le corresponden son: Dirección. Coordinación y Supervisión de las Unidades y servicios policiales.

El sistema de acceso a esta escala es:

-          A la inferior desde la escala ejecutiva.

-          A la superior, desde la inferior.

En cualquiera de los dos casos, se hará por promoción interna.


b)      La Escala ejecutiva comprende dos categorías: la de Inspector-Jefe y la de Inspector.

Las responsabilidades que le corresponden son: realizar la actividad investigadora y de información policial y la información inmediata en la ejecución de los servicios.

El sistema de acceso a esta escala es:

-          Para la inferior, por promoción libre y por oposición libre, en los porcentajes que se determinen.

-          Para la superior, por medio de promoción interna.

c)       La Escala de subinspección comprende la categoría de Subinspector.

Le corresponde la responsabilidad de los subgrupos dentro de las Unidades de Seguridad Ciudadana, información e investigación.

El sistema de acceso a esta escala es desde la escala básica y siempre por promoción interna.

   d) La Escala Básica comprende dos categorías: la de Oficial de Policía y la de Policía.
   
Las responsabilidades que le corresponden son: Dirección. Coordinación y Supervisión de las Unidades y servicios policiales.

El sistema de acceso a esta escala es:

-          A la inferior, por oposición libre.

-          A la superior, por promoción interna.

A la escala básica le corresponde la realización de funciones de prevención, vigilancia, mantenimiento de la seguridad ciudadana A la Escala Básica en general y las actividades que se le encomienden en materia de investigación e información cuando preste servicios en Unidades de este carácter.

Para acceder a dichas escalas, será necesario estar en posesión de los títulos de los subgrupos A1 y A2 que sean precisos para la cobertura y apoyo de la función policial que se cubrirán entre funcionarios. Les corresponden funciones de apoyo o de dirección o ejecución de actividades instrumentales especializadas.


C) Derechos sindicales

Los miembros del Cuerpo Nacional de Policía tienen derecho a constituir organizaciones sindicales de ámbito nacional para la defensa de sus intereses profesionales, así como el de afiliarse a las mismas y a participar activamente en ellas en los términos previstos en esta ley.
La libre sindicación está sujeta a las siguientes limitaciones:
-          Los miembros del Cuerpo Nacional de Policía sólo podrán afiliarse a organizaciones sindicales formadas exclusivamente por miembros del propio Cuerpo.

-          Dichas organizaciones no podrán federarse o confederarse con otras que, a su vez, no estén integradas exclusivamente por miembros del referido Cuerpo. No obstante, podrán formar parte de organizaciones internacionales de su mismo carácter.

El ejercicio del derecho de sindicación y de la acción sindical por parte de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía deberá:

1-      Respetar  los derechos fundamentales y libertades públicas reconocidos en la Constitución y, especialmente, el derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen.

2-      Tener como límite el crédito y prestigio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

3-      Mantener la seguridad ciudadana y de los propios funcionarios

4-      La garantía del secreto profesional.

5-      Los principios básicos de actuación que establece la LOFCS.


D) Consejo de Policía

Bajo la presidencia del Ministro del Interior o persona en quien delegue, se crea el Consejo de Policía, con representación paritaria de la Administración y de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía.
Son funciones del Consejo de Policía:
    1. La mediación y conciliación en caso de conflictos colectivos.
    2. La participación en el establecimiento y las condiciones de prestación del servicio de los funcionarios.
    3. La formulación de mociones y la evacuación de consultas en materias relativas al Estatuto profesional.
    4. La emisión de informes en los expedientes disciplinarios que se instruyan por faltas muy graves contra miembros del Cuerpo Nacional de Policía y en todos aquellos que se instruyan a los representantes de los Sindicatos, a que se refiere el art. 22 de esta ley.
    5. El informe previo de las disposiciones de carácter general que se pretenda dictar sobre las materias a que se refieren los apartados anteriores.
    6. Las demás que le atribuyan las leyes y disposiciones generales.
Los representantes de la Administración en el Consejo de Policía serán designados por el Ministro del Interior.

La representación de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía en el Consejo se estructurará por Escalas, sobre la base de un representante por cada 6000 funcionarios o fracción, de cada una de las cuatro Escalas que constituyen el Cuerpo.

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