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lunes, 16 de diciembre de 2013

Constitución Española de 1978: Estructura y Características

Comenzamos el Tema 2 del temario policía nacional escala básica para las próximas oposiciones, y en concreto con la Constitución Española de 1978.

La última de las Constituciones Españolas ahora vigente fue aprobada el 31 de octubre de 1978 por las Cortes Generales, el Congreso de los Diputados y el Senado, cada uno por separado. El 6 de diciembre del mismo año, fue refrendada por el pueblo español. Y el 27 de diciembre, Su Majestad el Rey Don Juan Carlos I la sancionaba y promulgaba ante las Cortes, reunidas éstas en sesión conjunta. Tal y como refleja la Disposición Final de la Constitución, nuestra Norma Suprema entró en vigor el 29 de diciembre de 1978, el mismo día en que fue publicada en el Boletín Oficial del Estado.

1.1   Estructura de la Constitución Española de 1978

La Constitución consta de:

-          1 Preámbulo.

-          169 artículos, distribuidos en 11 títulos: un Título Preliminar y 10 Títulos numerados.

-          4 Disposiciones Adicionales.

-          9 Disposiciones Transitorias.

-          1 Disposición Derogatoria.

-          1 Disposición Final.

-           
1.2   Caracteres de la Constitución Española

Se trata de una Constitución:

-          Escrita. Por ello no se trata de una Constitución consuetudinaria, como lo es la inglesa.

-          Codificada. Es decir, está recogida en un código cerrado, a diferencia de las Leyes Fundamentales que la precedieron.

-          Extensa. Se refiere a la amplia extensión de su articulado.

-          Consensuada. Es decir, es el resultado del acuerdo entre los grandes Grupos Parlamentarios.

-          Popular. Fue elaborada y aprobada en una Asamblea elegida por el pueblo español.

-          Rígida. Porque es muy complicado el procedimiento para su reforma.

-          Pactada. Es decir, fue acordada entre el Rey y la Asamblea que el pueblo eligió.

-          Refrendada. Como ya hemos dicho, fue sometida y aprobada en referéndum popular.

-          Ambigua. E imprecisa, sobre todo en lo referente a temas autonómicos.

-          Normativa. Es decir, hay una concordancia entre la norma y la realidad.

-          Derivada. Se refiere a que está inspirada en otras Constituciones, como es la Constitución Española de 1931, la Italiana de 1947 y la Ley Fundamental de Bonn de 1949.

-          Monárquica. El Jefe del Estado Español es el Rey.

-          Democrática. Constituye un Estado democrático.

-          Pragmática. Es decir, es una Constitución práctica, en contraposición a las Constituciones ideológicas.

1.3   Las partes de la Constitución y su contenido

A efectos didácticos la Constitución Española se divide en el Preámbulo y el Articulado. El Articulado se divide en parte dogmática y en parte orgánica.

El Preámbulo no se considera parte de la norma, se trata de un texto solemne que hace de introducción. En él se comenta quién hace la Constitución y que fines pretende. Refleja el espíritu y tendencia de la misma.

Por su parte el articulado, como ya hemos comentado en una parte dogmática y en una parte orgánica.

. La parte dogmática: Contiene una declaración de los principios inspiradores del sistema político, además del reconocimiento y la garantía de los derechos y deberes fundamentales. Esta parte abarca los siguientes títulos:

-          El Título Preliminar: Los principios generales.

-          El Título I: Derechos y deberes fundamentales.

. La parte orgánica: En esta parte se regula la organización del Estado y los órganos principales que lo componen, además de las relaciones entre sí. La parte orgánica abarca los títulos:

-          Título II: De la Corona

-          Título III: De las Cortes Generales

-          Título IV: Del Gobierno y de la Administración

-          Título V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.

-          Título VI: Del Poder Judicial.

-          Título VII: Economía y Hacienda

-          Título VIII: De la Organización Territorial del Estado

-          Título IX: Del Tribunal Constitucional

-          Título X: De la Reforma Constitucional.

2. Título Preliminar

Artículo 1. Soberanía nacional y valores superiores del Estado español

1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria .

Artículo 2. Unidad y fundamento constitucional del nuevo sistema autonómico

La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Artículo 3. El castellano como lengua oficial y las demás lenguas oficiales

1. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que será objeto de especial respeto y protección.

Artículo 4. Bandera de España y de las Comunidades Autónomas
1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades Autónomas. Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales.

Artículo 5. Capital del Estado
La capital del Estado es la villa de Madrid.

Artículo 6. Partidos políticos
Los partidos políticos expresan el pluralismo político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.

Artículo 7. Sindicatos de trabajadores y Asociaciones de empresarios
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios. Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.

Artículo 8. Fuerzas Armadas
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejercito de Tierra la Armada y el Ejército del Aire, tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios de la presente Constitución.

Artículo 9. La Constitución como norma suprema. Principio de legalidad. Garantías jurídicas
1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.


4 comentarios:

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