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miércoles, 24 de octubre de 2012

De Las Relaciones Entre El Gobierno y las Cortes Generales. Título V De la Constitución. Oposiciones Guardia Civil, Policía Nacional, Auxiliar Administrativo...

Vamos a analizar la esencia del título V de la Constitución que va del artículo 108 al 116 (recuerda estudiar siempre con la Constitución en la mano). Se trata de un tema importante. En primer lugar debes saber que los poderes del estado son tres: legislativo, ejecutivo y judicial. Aquí vamos a ver las relaciones entre el poder legislativo (Cortes) y el ejecutivo (Gobierno). Su objetivo es que uno pueda controlar la acción del otro, además de colaborar, si es necesario, sin que se pierda su carácter de poderes independientes.

(recuerda que tienes tests para practicar en nuestra Aula Virtual)


Responsabilidad Política Del Gobierno

La Constitución establece que el Gobierno responde solidariamente en su gestión política ante el Congreso de los Diputados (“solidariamente” en derecho significa “en conjunto”, o sea, responden todos los miembros del Gobierno).

En las relaciones entre el Gobierno y las Cortes destacan:

1) La Cuestión De Confianza:

Es cuando el Gobierno pide su confianza a los Diputados y estos tienen que votar si confían o no en un programa político del Gobierno. Si no reúne la mayoría simple, se cambia de presidente.

Vamos a ver las características básicas de la Cuestión de Confianza:

-Se requiere una deliberación previa del Consejo de Ministros

- La solicita el Presidente del Gobierno

- El objeto de la cuestión de confianza ante el Congreso puede ser:

a) su programa político, o

b) una declaración de política general.

-Mayoría Simple: el gobierno gana la cuestión de confianza si logra la mayoría simple de los diputados (mayoría simple = la mitad más uno de los que están en el Congreso, siempre que estén presentes la mitad más uno de los miembros del Congreso que hacen el quórum).

Si el gobierno no logra la mayoría simple, pierde la cuestión de confianza. O sea, el Congreso no confía en su programa o declaración de política general. En este caso, el Gobierno cesa y el Rey inicia la ronda parlamentaria de consultas con los representantes de los grupos políticos con representación sindical. Esto quiere decir que no se convocan nuevas elecciones a las Cortes.


2) La Moción De Censura

Como vimos antes, en la Cuestión de Confianza, era el Gobierno quien entraba en “comunicación” con el Congreso. Aquí es el Congreso el que actúa primero. Básicamente, se trata de una votación para cesar al Presidente.

Propuesta: la moción de censura debe ser propuesta al menos por la décima parte de los diputados que la suscriben e incluyen un nuevo candidato a la presidencia.

Votación: para que la moción de censura triunfe se requiere mayoría absoluta del Congreso (mayoría absoluta=votos a favor de la mitad más uno de los miembros de la Cámara). 5 días: no puede votarse la moción de censura hasta que no pasen 5 días. Durante los 2 primeros días de este plazo se pueden presentar otras mociones que incluyan a otros candidatos a la presidencia.

Efectos: si la moción de censura triunfa, el Presidente cesa y entra el nuevo Presidente (que se incluyó en la moción). O sea, que si se aprueba la moción de censura, el Gobierno debe presentar su dimisión al Rey y el candidato incluido en esta moción se entiende investido de la confianza de la Cámara, nombrándole el Rey Presidente del Gobierno.


PRESENCIA E INFORMACIÓN DEL GOBIERNO EN LAS CÁMARAS

Las Cámaras piden Ayuda e Información al Gobierno

Las cámaras y sus comisiones pueden recabar, mediante los presidentes de aquéllas, la información y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Presencia de los miembros de Gobierno en las cámaras

Las cámaras y sus comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno. La piden las cámaras

Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cámaras y a sus Comisiones, pueden hacerse oír en ellas, y pedir que informen ante las mismas funcionarios de sus Departamentos. La pide el Gobierno

Interpelaciones y Preguntas Al Gobierno Por Las Cámaras

El Gobierno y cada uno de sus miembros están sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen en las Cámaras. Para esta clase de debate, los Reglamentos establecerán un tiempo mínimo semanal (“sesiones de control al Gobierno”).

Toda interpelación puede dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste su posición (recuerda bien esto sobre la interpelación: que pude dar lugar a una moción, mientras que las preguntas no).


Disolución de las Cortes por el Presidente del Gobierno

Básicamente es cuando el Presidente, bajo su exclusiva responsabilidad, procede a disolver las Cortes. Estos son los aspectos básicos:

1) Para proceder a la Disolución se requiere una Deliberación Previa en el Consejo de Ministros

2) La Disolución es de la exclusiva responsabilidad del Presidente (no es responsabilidad solidaria). O sea, el presidente es el único responsable. Es él quien disuelve las Cortes y no el Gobierno o el Consejo de ministros.

3) El Presidente del Gobierno le propone al Rey, que está obligado a aceptarla.

4) La disolución puede afectar al Congreso, al Senado o a las Cortes Generales (Congreso+Senado).

5) Para la disolución se requiere un Decreto. En este decreto se fija la fecha de las elecciones.

6) No se puede proponer esta disolución si se está tramitando una moción de censura.

7) Para poderse decretar la disolución tiene que haber transcurrido al menos un año desde la anterior disolución.


Estados de Alarma, de Excepción y de Sitio

Incluimos aquí otro tema en el que Gobierno y el Congreso tienen que relacionarse debido a estos estados excepcionales (por ejemplo, por un incendio, disturbios graves o incluso guerra, respectivamente). Vamos a ver cómo funcionan las relaciones en estos casos:

Estado de Alarma
Estado de Excepción
Estado de Sitio
Lo declara el Gobierno mediante Decreto
Lo declara el Gobierno mediante Decreto
Lo declara el Congreso por mayoría absoluta
Después da cuenta de ello al Congreso
Se requiere la autorización previa del Congreso
Sólo se puede autorizar cuando lo propone el Gobierno
El plazo máximo de este estado es de 15 días, prorrogable.
El plazo máximo es de 30 días, prorrogables por otros 30 días.
La Constitución no establece un plazo máximo
En el decreto se determina el territorio que alcanza y su duración
La declaración determina el territorio y su duración
El Congreso determina su duración, ámbito territorial y condiciones
Guía de Formación Online 2012 www.cursos-fp-universidad-oposiciones.com

En caso de declararse uno de estos estados:

1) No se puede proceder a la disolución del Congreso

2) Se convocan las cámaras automáticamente si no están en período de sesiones

3) El funcionamiento de las Cámaras así como el de los demás poderes constitucionales del Estado no puede interrumpirse durante estos estados

4) Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso serán asumidas por la Diputación Permanente (es el órgano siempre activo cuando no está el Congreso)

5) La declaración de estos estados no modifica el principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitución y en las leyes.

2 comentarios:

  1. ola a todos a mi tbn me interesa ke me envieis el temario completo a jessica_bcn145@hotmail.com

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  2. Este comentario ha sido eliminado por el autor.

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