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martes, 7 de agosto de 2012

Responsabilidad De Los Miembros Del Gobierno y Funciones

Título IV de la Constitución. Vamos a empezar con la responsabilidad judicial de los miembros del gobierno, que sigue unas reglas diferentes a las de la “gente de a pie”. Además veremos las funciones de los órganos y miembros del gobierno según la Ley 50/1997 de 27 de noviembre del Gobierno. Bienvenido al temario auxiliar administrativo gratis y temario oposiciones guardia civil y policía nacional.

RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO

Los miembros de gobierno son juzgados por un órgano de categoría superior y esto significa que son aforados. La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo es la encargada de juzgar la responsabilidad criminal del Presidente y los demás miembros del Gobierno.

Existen además una serie de delitos que se consideran mucho más graves cuando son cometidos por los miembros del Gobierno. Estos delitos están formados básicamente por:

1) Delitos de Traición

2) Delitos contra la Seguridad del Estado (en el ejercicio de sus funciones)

En estos dos casos la acusación contra los responsables sólo se puede plantear:

1) Con la iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso

2) Con la aprobación de la mayoría absoluta del Congreso.

En el caso de miembros del Gobierno, no hay indulto por:

1) Delitos de traición

2) Delitos contra la Seguridad del Estado

3) Cualquier otro Delito


FUNCIONES DE LOS MIEMBROS Y ÓRGANOS DEL GOBIERNO

El Presidente Del Gobierno:

1) Dirige la acción del Gobierno

2) Coordina las funciones de los demás miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad de los Ministros en su gestión. Concretamente le corresponde:

            * Representar al Gobierno

            * Establecer el programa político del Gobierno y determinar las directrices de la política interior y exterior y velar por su cumplimiento

            * Proponer al Rey, previa deliberación del Consejo de Ministros, la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales.

            * Plantear ante el Congreso de los Diputados, previa deliberación del Consejo de Ministros, la cuestión de confianza.

            * Proponer al Rey la convocatoria de un referéndum consultivo, previa autorización del Congreso de los Diputados.

            * Dirigir la política de defensa y ejercer, respecto de las Fuerzas Armadas, las funciones previstas en la legislación reguladora de la defensa nacional y de la organización militar.

            * Convocar, presidir y fijar el orden del día de las reuniones del Consejo de Ministros, teniendo en cuenta que puede presidirlas el Rey

            * Refrendar, en su caso, los actos del Rey y someterle, para su sanción, las leyes y demás normas con rango de ley, de acuerdo con lo establecido en los artículo 64 y 91 de la Constitución.

            * Interponer el recurso de inconstitucionalidad

            * Crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales, así como las Secretarías de Estado. Asimismo le corresponde la aprobación de la estructura orgánica de la Presidencia de Gobierno.

            * Proponer al Rey el nombramiento y separación de los Vicepresidentes y de los Ministros.

            * Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre los diferentes Ministerios.

            * Impartir instrucciones a los demás miembros del Gobierno

            * Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitución y las leyes.


Vicepresidente del Gobierno (o Vicepresidentes, en su caso):

1) Les corresponde el ejercicio de las funciones que les encomiende el Presidente

2) El Vicepresidente puede ser sólo Vicepresidente o también Ministro si asume la responsabilidad de un Departamento Ministerial, dicha decisión corresponde exclusivamente al Presidente del Gobierno

3) Suplencia del Presidente en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. Esta suplencia sigue el orden de prelación y en defecto de varios vicepresidentes por los Ministros según el orden de precedencia de los Departamentos.


Los Ministros:

Los ministros son los titulares de sus Departamentos y tienen competencias y responsabilidad en el área específica de su actuación. A los ministros les corresponde ejercer las siguientes competencias:

            1) Desarrollar la acción del Gobierno en el ámbito de su Departamento, de conformidad con lo adoptado en el Consejo de Ministros o con las directrices del Presidente del Gobierno.

            2) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.

            3) Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas de organización y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones.

            4) Refrendar, en su caso, los actos del Rey, en materia de su competencia.

            Nota: hay Ministros sin Cartera. Tienen responsabilidad sobre las funciones gubernamentales que estime pertinentes el Presidente del Gobierno.


El Consejo de Ministros:

Se trata del órgano colegiado (formado por varios miembros) del gobierno. Tiene las siguientes funciones:

            1) Aprobar los proyectos de ley y su remisión al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado.

            2) Aprobar el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado

            3) Aprobar los Reales Decretos-Leyes y los Reales Decretos Legislativos.

            4) Acordar la negociación y firma de los Tratados Internacionales, así como su aplicación provisional.

            5) Remitir los Tratados internacionales a las Cortes Generales en los términos previstos en los artículos 94 y 96.2 de la Constitución.

            6) Declarar los estados de alarma y de excepción y proponer al Congreso de los Diputados la declaración del estado de sitio.

            7) Disponer la emisión de Deuda Pública o contraer el crédito, cuando tenga la autorización de una ley.

            8) Aprobar los reglamentos para el desarrollo y ejecución de las leyes, previo dictamen del Consejo de Estado, así como las demás disposiciones reglamentarias que procedan.

            9) Crear, modificar y suprimir los órganos directivos de los Departamentos Ministeriales.

            10) Adoptar programas, planes y directrices vinculantes para todos los órganos de la Administración General del Estado.

            11) Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitución, las leyes y cualquier otra disposición.

Los Secretarios del Estado pueden acudir a las reuniones del Consejo de Ministros, pero sólo si los convocan.

Las deliberaciones del Consejo de Ministros son secretas. Los acuerdos son públicos.

Secretario de Estado:

Se trata de un órgano que puede existir o no, según quiera el Presidente (o sea, es algo facultativo)

Los Secretarios de Estado no forman parte del Gobierno.

Se trata de órganos superiores de la Administración General del Estado.

Son directamente responsables de la ejecución de la acción del Gobierno en un sector de actividad específica de un Departamento o de la Presidencia del Gobierno.

Los Secretarios de Estado están bajo la dirección del titular del Departamento al que pertenecen. En el caso de estar adscritos a la Presidencia del Gobierno, actúan bajo la dirección del Presidente.

También pueden ostentar funciones de los Ministros si éstos se las delegan (incluso las de proyección internacional)


Otros Órganos De Apoyo Al Gobierno:

1) Los Gabinetes: se trata de órganos de apoyo al Presidente, Vicepresidentes, Ministros y Secretarios de Estado (apoyan a órganos unipersonales, o sea, formados por una persona)

2) Secretariado de Gobierno: apoyan a órganos colegiados como el Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas del Gobierno y Comisión General de Secretarios y Subsecretarios.


REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL GOBIERNO

1) SER ESPAÑOL

2) SER MAYOR DE EDAD

3) DISFRUTAR DE LOS DERECHOS DE SUFRAGIO ACTIVO Y PASIVO

4) NO INHABILITADO POR EL JUEZ PARA EJERCER EMPLEO O CARGO PÚBLICO


EL GOBIERNO EN FUNCIONES

La ley de gobierno limita las facultades que tiene el Gobierno en funciones, tanto en el caso del Presidente como del Consejo de Ministros. El Gobierno en funciones tiene como objetivo facilitar el desarrollo normal de proceso de formación del nuevo Gobierno así como traspasarle los poderes.

Por eso no puede adoptar medidas de especial trascendencia.

Debido a esto, el Presidente del Gobierno en funciones NO puede ejercer estas competencias:

1) Proponer al Rey la disolución de alguna de las Cámaras, o de las Cortes Generales

2) Plantear la cuestión de confianza

3) Proponer al Rey la convocatoria de un referéndum consultivo.

EL Gobierno en funciones no puede:

1) Aprobar el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado

2) Presentar proyectos de ley al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado.

Entre el fin del mandato de un Gobierno y la entrada del nuevo las Delegaciones Legislativas quedan en suspenso.


MINISTERIOS ACTUALES

Vienen regulados en el RD 1823/2011 de 21 de diciembre:

1) Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

2) Ministerio de Justicia

3) Ministerio de Defensa

4) Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

5) Ministerio del Interior

6) Ministerio de Fomento

7) Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

8) Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

9) Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

10) Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

11) Ministerio de la Presidencia.

12) Ministerio de Economía y Competitividad

13) Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.


1 comentario:

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