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lunes, 5 de marzo de 2012

Estatutos De Autonomia Elaboracion Naturaleza Contenido Reforma

Continuamos con el temario auxiliar administrativo gratis. Vamos a ver cómo se elaboran los Estatutos de Autonomía según su vía de acceso a la autonomía establecida en la Constitución Española 1978, su contenido y su reforma. Temario auxiliar administrativo gratis.

CARÁCTER Y NATURALEZA DE LOS ESTATUTOS

Según la Constitución Española 1978, los estatutos son la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma (artículo 147 Constitución Española). El Estado reconoce y ampara los estatutos de autonomía como parte de su Ordenamiento Jurídico. Los Estatutos tienen naturaleza de Ley Orgánica (artículo 81 CE).

El artículo 147 de la Constitución del 78 también establece el Contenido Mínimo de los Estatutos de Autonomía:

1) Denominación del la Comunidad Autónoma: tiene que ser la que mejor corresponda a su identidad histórica

2) Delimitación de su Territorio

3) Denominación, organización y sede de las Instituciones Autonómicas propias.

4) Competencias Asumidas dentro del marco que establece la constitución española, así como las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a la Comunidad Autónoma.

PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DEL ESTATUTO


A) Aprobación De Los Estatutos De Autonomía por la Vía Común:

El proyecto de estatuto de autonomía se elabora por una Asamblea que se compone por:

·         Los miembros de la Diputación u órgano interinsular de las provincias afectadas.

·         Los Diputados del Congreso elegidos en las provincias de la Comunidad Autónoma.

·         Los Senadores de esas provincias

Después, el proyecto de estatuto se envía a las Cortes Generales (Congreso + Senado) donde se tramitará como Ley Orgánica (artículo 146 Constitución Española).



B) Aprobación De Los Estatutos De Autonomía por la Vía Especial:

Viene regulado en el artículo 151 de la Constitución Española 1978. Estas son las fases que se siguen en su elaboración:

1)  Constitución De Una Asamblea: el Gobierno convoca a todos los diputados y senadores elegidos en las circunscripciones territoriales que pretenden acceder a la autonomía. Esta asamblea creará un proyecto de estatuto. La aprobación de este proyecto requiere la mayoría absoluta de los miembros de la asamblea.

2) Remisión a la Comisión Constitucional del Congreso: después de aprobarse el proyecto de estatuto por la Asamblea por mayoría absoluta, éste se envía a la Comisión Constitucional del Congreso. Esta Comisión tiene un plazo de 2 meses para examinar el proyecto. En esta fase, junto a la Comisión, participa también una delegación de la Asamblea de la fase 1. Entre la Comisión y la Delegación tienen que llegar a un acuerdo sobre la formulación definitiva del Estatuto de Autonomía. Pueden pasar las siguientes cosas:

·         Se Llega A Un Acuerdo. Si la Comisión Constitucional y la Delegación de la Asamblea se ponen de acuerdo se procede así:

o   El estatuto se somete a referéndum del cuerpo electoral de las provincias afectadas.

o   Si se aprueba por referéndum, en cada provincia,  por la mayoría de los votos emitidos, el estatuto se eleva a las Cortes Generales. Los Plenos de las dos cámaras, Congreso y Senado, deciden entonces mediante el voto de ratificación.

o   Una vez aprobado el Estatuto, sigue la sanción y promulgación del Rey como Ley Orgánica.

·         No hay acuerdo entre la Comisión Constitucional y la Asamblea:

o   El proyecto de estatuto se tramita como proyecto de Ley en las Cortes Generales.

o   El texto aprobado por las Cortes se somete a referéndum.

o   Si se aprueba por mayoría en cada provincia se procede a la promulgación y sanción por el Rey como Ley Orgánica.

·         No hay aprobación por una o varias provincias. ¿Qué pasa? La no aprobación por mayoría de los votos válidamente emitidos en una o varias provincias no impide que el resto de las provincias constituyan la Comunidad Autónoma proyectada.

 

REFORMA DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

Si se trata de estatutos de autonomía aprobados por la Vía Común, la reforma se ajusta al procedimiento que el mismo estatuto establece en sus artículos y luego se requiere la aprobación por las Cortes Generales por medio de Ley Orgánica.

En la Vía Especial, además del procedimiento que establezca el estatuto, se requiere el referéndum y la aprobación por las Cortes Generales mediante Ley Orgánica.


3 comentarios:

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