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jueves, 12 de enero de 2012

Recurso De Alzada

Mediante el recurso de alzada pedimos al órgano superior al de aquel órgano que dicto el acto que modifique total o parcialmente el mismo. De ahí su denominación, del verbo “alzar”. Alzar a un órgano superior.

El recurso de alzada viene regulado en el artículo 114 y 115 del Título VII relativo a la revisión de actos en vía administrativa.

Objeto Del Recurso De Alzada:

Resoluciones y actos que no pongan fin a la vía administrativa.

¿Qué resoluciones y actos? Los que se recogen en el artículo 107.1 de la Ley 30/1992. A saber:

“1. Contra las resoluciones y los actos de trámite, si estos últimos deciden directa indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos, podrán interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposición, que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artículos 62 y 63 de esta Ley.

La oposición a los restantes actos de trámite podrá alegarse por los interesados para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento”

Estas resoluciones y actos de trámite pueden ser recurridos en alzada ante el órgano superior jerárquico del que los dictó.

O sea, el recurso lo verá el órgano superior jerárquico. Esto plantea un problema en el caso de tribunales y órganos de selección de personal al servicio de las administraciones públicas y los que actúan con autonomía funcional dentro de ellas. ¿Quién es su superior jerárquico que resolverá el recurso de alzada?

Esto lo resuelve el mismo artículo 114.1. Estos órganos se consideran dependientes de:

1) El órgano al que están adscritos

2) El órgano que haya nombrado al presidente de los mismos.


¿Ante quién puede interponerse el recurso de alzada?

Se trata de una pregunta con trampa. Podemos presentar el recurso de alzada:

1) Ante el órgano que dictó el acto que se impugna: en este caso, el órgano que dictó el acto debe remitirlo al órgano superior en el plazo de 10 días (junto al informe y una copia completa y ordenada del expediente). Tiene la responsabilidad directa de hacer esto.

2) Ante el órgano competente para resolverlo (o sea, el superior jerárquico).


Plazo De Interposición Del Recurso De Alzada:

1) Recurso Contra Un Acto Expreso: 1 MES

2) Recurso Contra Un Acto Presunto: 3 MESES.

En el segundo caso, el plazo de 3 meses empieza a contar a partir del día siguiente en que se produzcan los efectos del silencio administrativo.

¿Qué pasa si transcurre este plazo?

Si pasa el plazo de 1 ó 3 meses sin interponerse el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.



Plazo Máximo Para Dictar Y Notificar La Resolución Del Recurso De Alzada

El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de 3 MESES.

Silencio Administrativo:

Si transcurre el plazo sin que recaiga resolución se entenderá desestimado el recurso. Excepción: el supuesto previsto en el artículo 43.2, segundo párrafo.

Recursos Contra El Recurso De Alzada:

En principio no cabe ningún recurso.

Si se dan las circunstancias establecidas en el artículo 118.1, puede  interponerse el recurso extraordinario de revisión (que veremos más adelante).



Artículos 114 y 115 Ley 30/1992:

“Artículo 114. Objeto.

1. Las resoluciones y actos a que se refiere el artículo 107.1, cuando no pongan fin a la vía administrativa, podrán ser recurridos en alzada ante el órgano superior jerárquico del que los dictó. A estos efectos, los Tribunales y órganos de selección del personal al servicio de las administraciones públicas y cualesquiera otros que, en el seno de éstas, actúen con autonomía funcional, se considerarán dependientes del órgano al que estén adscritos o, en su defecto, del que haya nombrado al presidente de los mismos.

2. El recurso podrá interponerse ante el órgano que dictó el acto que se impugna o ante el competente para resolverlo.

Si el recurso se hubiera interpuesto ante el órgano que dictó el acto impugnado, éste deberá remitirlo al competente en el plazo de diez días, con su informe y con una copia completa y ordenada del expediente.
El titular del órgano que dictó el acto recurrido será responsable directo del cumplimiento de lo previsto en el párrafo anterior.

(Modificado por el artículo 1.29 de la Ley 4/1999, de 13 de enero)

Artículo 115.Plazos.

1. El plazo para la interposición del recurso de alzada será de un mes, si el acto fuera expreso.

Si no lo fuera, el plazo será de tres meses y se contará, para solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzcan los efectos del silencio administrativo.

Transcurridos dichos plazos sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.

2. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de tres meses.
Transcurrido este plazo sin que recaiga resolución, se podrá entender desestimado el recurso, salvo en el supuesto previsto en el artículo 43.2, segundo párrafo.

3. Contra la resolución de un recurso de alzada no cabrá ningún otro recurso administrativo, salvo el recurso extraordinario de revisión, en los casos establecidos en el artículo 118.1.

(Modificado por el artículo 1.30 de la Ley 4/1999, de 13 de enero)”

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